人工智能作為第四次工業(yè)革命的引擎,已成為推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的重要引領(lǐng)力量，產(chǎn)業(yè)鏈招商作為一種全新的招商理念和模式，正逐漸成為各地推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵“利器”。廣西在“人工智能賦能千行百業(yè)”的浪潮中，立足資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，緊盯全國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈布局，以人工智能賦能新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，著力打造支撐廣西現(xiàn)代化建設(shè)的高端產(chǎn)業(yè)集群。如何用人工智能+產(chǎn)業(yè)鏈招商已成為廣西經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的核心命題。

從傳統(tǒng)招商中解決單兵作戰(zhàn)的局限

在當(dāng)今競(jìng)爭(zhēng)激烈的全球經(jīng)濟(jì)格局下，傳統(tǒng)單一項(xiàng)目招商模式，由于過(guò)多聚焦于單個(gè)項(xiàng)目的引進(jìn)，以土地、稅收等優(yōu)惠政策吸引企業(yè)落地。這種“撒網(wǎng)式”招商方式，暴露出項(xiàng)目之間缺乏關(guān)聯(lián)性、產(chǎn)業(yè)上下游不協(xié)同、資源分散、利用效率低下以及企業(yè)間缺乏交流與合作、創(chuàng)新動(dòng)力不足等諸多問(wèn)題。以廣西過(guò)去的傳統(tǒng)招商為例，問(wèn)題集中表現(xiàn)為：一是容易造成盲目性招商。各級(jí)政府及招商干部面臨較大的任務(wù)壓力，容易產(chǎn)生為招商而招商，為指標(biāo)而招商的簡(jiǎn)單做法。同時(shí)，招商過(guò)程中對(duì)于企業(yè)的認(rèn)知更多的停留在網(wǎng)上搜索，上門(mén)（去外地生產(chǎn)工廠）實(shí)地查看和聽(tīng)企業(yè)介紹等層面，對(duì)高新技術(shù)企業(yè)的行業(yè)發(fā)展階段與發(fā)展前景難以研判，尤其是優(yōu)質(zhì)企業(yè)。二是難以滿足產(chǎn)業(yè)需求。數(shù)智經(jīng)濟(jì)對(duì)創(chuàng)新要素、營(yíng)商環(huán)境等有著更高期望。傳統(tǒng)招商模式局限性相對(duì)靜態(tài)的方法難以呈現(xiàn)環(huán)境優(yōu)勢(shì)，難以在海量企業(yè)中篩選與招商需求匹配的信息。三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不合理。傳統(tǒng)招商引資對(duì)于引進(jìn)企業(yè)的新困難、新需求敏感度欠佳，缺少市場(chǎng)化招商模式服務(wù)創(chuàng)新，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡的潛在問(wèn)題，招商引資綜合效益不高。因此，“以產(chǎn)業(yè)鏈分析為基礎(chǔ),尋找和彌補(bǔ)產(chǎn)業(yè)鏈的薄弱環(huán)節(jié)”的精準(zhǔn)招商，對(duì)于提升招商引資成效，尋求新的發(fā)展機(jī)遇，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)，提升整體發(fā)展水平等都具有極其重大的戰(zhàn)略意義。

在產(chǎn)業(yè)鏈招商中形成“廣西樣板”的雛形

產(chǎn)業(yè)鏈招商，則是對(duì)傳統(tǒng)招商模式的深刻變革。它以產(chǎn)業(yè)為核心，以龍頭企業(yè)為引領(lǐng)，通過(guò)引進(jìn)上下游配套企業(yè)，形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)資源的優(yōu)化配置和高效利用。這種招商模式，各企業(yè)之間相互協(xié)作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共同提升產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。一是龍頭企業(yè)引領(lǐng)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚。龍頭企業(yè)是產(chǎn)業(yè)鏈招商的關(guān)鍵。它們擁有強(qiáng)大的技術(shù)實(shí)力、品牌影響力和市場(chǎng)渠道，能夠吸引上下游企業(yè)圍繞其布局。廣西以重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和重點(diǎn)企業(yè)的優(yōu)質(zhì)應(yīng)用場(chǎng)景開(kāi)放共享為導(dǎo)向，聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，啟動(dòng)場(chǎng)景招商工作，并圍繞汽車(chē)、新能源、高端金屬新材料、綠色化工新材料等四條產(chǎn)業(yè)鏈，征集挖掘了產(chǎn)業(yè)鏈場(chǎng)景清單，旨在加快場(chǎng)景創(chuàng)新，促進(jìn)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，推動(dòng)廣西高質(zhì)量發(fā)展。二是精準(zhǔn)招商，補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈短板。廣西重點(diǎn)突出人工智能產(chǎn)業(yè)鏈招商，出臺(tái)《廣西人工智能招商工作方案》，圍繞人工智能產(chǎn)業(yè)上中下游畫(huà)好產(chǎn)業(yè)地圖，繪制招商目標(biāo)圖系，建立目標(biāo)企業(yè)庫(kù)；“帶鏈主、帶資源、帶場(chǎng)景、帶政策”進(jìn)行產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商。三是打造產(chǎn)業(yè)生態(tài)，促進(jìn)協(xié)同發(fā)展。通過(guò)建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、孵化器等平臺(tái)，為企業(yè)提供交流合作的空間，促進(jìn)企業(yè)之間的信息共享、技術(shù)交流和業(yè)務(wù)合作。同時(shí)，加強(qiáng)與高校、科研機(jī)構(gòu)的合作，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研用深度融合，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供持續(xù)創(chuàng)新動(dòng)力。

沿?cái)?shù)智新賽道上尋找“彎道超車(chē)”的優(yōu)勢(shì)

今年以來(lái)，廣西吹響“實(shí)干為要”的號(hào)角，以改革為動(dòng)力、以制造業(yè)為主攻方向、以園區(qū)為主陣地，圍繞建設(shè)“4+3+7”產(chǎn)業(yè)園區(qū)矩陣，打造“投資廣西 桂在投園”招商品牌，堅(jiān)持招大引強(qiáng)、招新引優(yōu)，加快承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，構(gòu)建支柱型特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，服務(wù)打造現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，特別在高端裝備制造產(chǎn)業(yè)集群中，上下游企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，推動(dòng)了整個(gè)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)升級(jí)和產(chǎn)品迭代。積極探尋產(chǎn)業(yè)鏈招商“彎道超車(chē)”的新賽道。一是完善招商平臺(tái)，智能分析“產(chǎn)業(yè)鏈”。通過(guò)人工智能賦能建立一個(gè)產(chǎn)業(yè)大腦系統(tǒng)，設(shè)立廣西產(chǎn)業(yè)鏈招商智庫(kù)。通過(guò)智能比對(duì)，針對(duì)性招商。對(duì)目前廣西特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，以數(shù)據(jù)賦能為主線，對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈上下游的全要素?cái)?shù)字化升級(jí)。實(shí)現(xiàn)政府與企業(yè)的互聯(lián)互通、產(chǎn)業(yè)鏈要素的互聯(lián)互通和價(jià)值設(shè)備與服務(wù)數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通。結(jié)合自治區(qū)新一輪工業(yè)振興三年行動(dòng)，瞄準(zhǔn)糖、鋁、機(jī)械等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型，加大招引電子信息等新興產(chǎn)業(yè)，加快布局人工智能等未來(lái)產(chǎn)業(yè)，為招商決策提供科學(xué)的數(shù)據(jù)支持。二是強(qiáng)化招商基金，智能投入“產(chǎn)業(yè)鏈”。按照“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、科學(xué)決策、專業(yè)管理”的原則，由各級(jí)政府出資設(shè)立“產(chǎn)業(yè)鏈”招商基金，通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作、科學(xué)配置資源、專業(yè)化管理、建立健全內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)放大作用，促進(jìn)財(cái)政資金與各類(lèi)社會(huì)資本融合發(fā)展、形成合力，支持廣西“產(chǎn)業(yè)鏈”招商發(fā)展。三是精準(zhǔn)招引方向，智能布局“產(chǎn)業(yè)鏈”。重點(diǎn)引進(jìn)鏈主企業(yè)，優(yōu)先城區(qū)布局原則。通過(guò)“產(chǎn)業(yè)鏈”帶動(dòng)支持特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，以人工智能金融資本賦能產(chǎn)業(yè)建鏈、引鏈、強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。縣域特色產(chǎn)業(yè)是廣西的支柱產(chǎn)業(yè)，通過(guò)特色“產(chǎn)業(yè)鏈”招商發(fā)展基金引導(dǎo)，加強(qiáng)品牌和市場(chǎng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全國(guó)領(lǐng)跑，全力推進(jìn)中國(guó)—東盟人工智能創(chuàng)新合作中心建設(shè)。構(gòu)建“北上廣深研發(fā)+廣西集成+東盟應(yīng)用”的跨境產(chǎn)業(yè)生態(tài)，支持各市“產(chǎn)業(yè)鏈”集群高端化、智能化、綠色化發(fā)展，支持縣域特色產(chǎn)業(yè)集群設(shè)備更新、工藝創(chuàng)新、管理升級(jí)。圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目和新型產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)布局。實(shí)施產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，加快培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游合作，以股權(quán)投資方式支持產(chǎn)業(yè)鏈上下游高成長(zhǎng)性的優(yōu)質(zhì)企業(yè)、項(xiàng)目以及園區(qū)發(fā)展，促進(jìn)支柱產(chǎn)業(yè)壯大及產(chǎn)業(yè)鏈水平提升。四是明晰組織架構(gòu)，智能運(yùn)作“產(chǎn)業(yè)鏈”。構(gòu)建政務(wù)保障機(jī)制，確保政府引導(dǎo)基金能夠發(fā)揮出指導(dǎo)作用并形成政策效應(yīng)。完善“產(chǎn)業(yè)鏈”招商組織架構(gòu)。設(shè)立“產(chǎn)業(yè)鏈”招商管理委員會(huì)，審定“產(chǎn)業(yè)鏈”方向、運(yùn)行方案、退出方案及投資協(xié)議等重大事項(xiàng)，監(jiān)督“產(chǎn)業(yè)鏈”招商進(jìn)度和投資質(zhì)量，為“產(chǎn)業(yè)鏈”招商投資運(yùn)作提供必要支持。充分發(fā)揮國(guó)有資本引導(dǎo)和撬動(dòng)作用。按照“資金跟著項(xiàng)目走”原則，依據(jù)各母基金、子基金投資進(jìn)度和運(yùn)作績(jī)效來(lái)動(dòng)態(tài)調(diào)整。完善配套制度保障。建立基金招商項(xiàng)目引進(jìn)評(píng)估機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制。五是建好人才隊(duì)伍，智能管理“產(chǎn)業(yè)鏈”。“產(chǎn)業(yè)鏈”招商能否順利開(kāi)展，需要一批懂產(chǎn)業(yè)、懂金融、懂財(cái)務(wù)的專業(yè)人才，更需要懂人工智能的“先手棋”。加快招商引資管理團(tuán)隊(duì)建設(shè)，推進(jìn)市場(chǎng)化薪酬體系建設(shè)。柔性引進(jìn)“產(chǎn)業(yè)鏈”招商“能人”，聘用知名專家擔(dān)任招商顧問(wèn)，開(kāi)展行業(yè)指導(dǎo)、政策宣傳及“產(chǎn)業(yè)鏈”招引等工作。建立全鏈條的招商人才服務(wù)體系，推行“上管老、下管小”的人才服務(wù)模式，為人才提供生活安居、父母養(yǎng)老、子女優(yōu)學(xué)等暖心服務(wù)。鮮明樹(shù)立“想干事、能干事、干成事”的選人用人正確導(dǎo)向，建立容錯(cuò)機(jī)制，鼓勵(lì)招商部門(mén)和招商干部大膽創(chuàng)新、擔(dān)當(dāng)作為。通過(guò)外派掛職、交流鍛煉、參加培訓(xùn)等多種方式，培養(yǎng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的招商思維和“人工智能思維”，增強(qiáng)項(xiàng)目研判、風(fēng)險(xiǎn)把控、財(cái)務(wù)分析、產(chǎn)業(yè)研究、盡職調(diào)查等方面能力，不斷提升的“產(chǎn)業(yè)鏈”招商業(yè)務(wù)水平。

（作者：劉香婷，廣西壯族自治區(qū)政府駐京辦合作交流處處長(zhǎng)、一級(jí)調(diào)研員）

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