黨的二十大閉幕不到一周，習(xí)近平總書記帶領(lǐng)中共中央政治局常委瞻仰延安革命紀(jì)念地，重溫革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期黨中央在延安的崢嶸歲月，緬懷老一輩革命家的豐功偉績，宣示新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體賡續(xù)紅色血脈、傳承奮斗精神，在新的趕考之路上向歷史和人民交出新的優(yōu)異答卷的堅(jiān)定信念。

其實(shí)，國防教育作為一條主線，貫穿于新民主主義社會(huì)發(fā)展的整個(gè)過程中。這里之所以把它單列出來，作為黨中央在延安13年教育工作中的一個(gè)階段，主要是基于每個(gè)時(shí)期有每個(gè)時(shí)期的工作重點(diǎn)，這一時(shí)期工作的熱點(diǎn)就是集中在國防教育上，中央和邊區(qū)政府明確提出了國防教育的口號(hào)、基本方針和主要政策與措施等。1937年7月的“盧溝橋事變”，標(biāo)志著日本蓄謀已久的全面侵華戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)，中華民族處于生死存亡關(guān)頭，中國進(jìn)入了全面抗戰(zhàn)的新階段。在中國共產(chǎn)黨的不懈努力下，抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線正式形成。紅軍改編為國民革命軍第八路軍和新四軍，中華蘇維埃政府西北辦事處改組為陜甘寧邊區(qū)政府。此外，除陜甘寧邊區(qū)外，在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)期間，黨還建立了晉察冀、晉冀魯豫、晉綏、山東、蘇皖等抗日民主根據(jù)地。為了適應(yīng)抗日救亡的需要，黨提出并制定了國防教育的方針政策。各根據(jù)地的教育在國防教育方針的指導(dǎo)下，教育為抗戰(zhàn)服務(wù)的思想與舉措收到了非常好的效果，各類各級(jí)教育得到了迅速發(fā)展，使陜甘寧邊區(qū)以及各抗日根據(jù)地的教育走上了一個(gè)新的階段。

（一）國防教育的提出及其相關(guān)政策

什么是國防教育？從當(dāng)時(shí)中央的多個(gè)文件表述可以看出，國防教育就是抗日的教育。其目標(biāo)就是毛澤東所概括的：“為動(dòng)員一切力量爭(zhēng)取抗戰(zhàn)勝利而斗爭(zhēng)”；就是“動(dòng)員全國陸?？哲?，實(shí)行全國抗戰(zhàn)”；“全中國人民動(dòng)員起來，武裝起來，參加抗戰(zhàn)，實(shí)行有力出力，有錢出錢，有槍出槍，有知識(shí)出知識(shí)”；“抗戰(zhàn)時(shí)期最中心的任務(wù)，是動(dòng)員一切力量爭(zhēng)取抗戰(zhàn)勝利”。[1]抗戰(zhàn)時(shí)期國防教育的這一目標(biāo)是明確的、始終如一的。

國防教育的方針可以概括為三點(diǎn)：第一，教育為長期抗戰(zhàn)服務(wù)，教育與生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合；第二，為爭(zhēng)取抗戰(zhàn)勝利，建立獨(dú)立、自由、幸福的新中國，培養(yǎng)有民族意識(shí)、有勝利信心、有知識(shí)技能的抗日國民和抗日干部；第三，在抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的原則下，建立教育界的統(tǒng)一戰(zhàn)線，動(dòng)員廣大群眾，參加抗戰(zhàn)建國工作。國防教育的口號(hào)不僅和國防政府的口號(hào)相一致，而且比“國難教育”更能確切的表達(dá)抗日救國的教育內(nèi)容。因此，從1937年到1940年，革命根據(jù)地的教育一直是在國防教育方針的指導(dǎo)下開展工作的。

1937年7月23日，毛澤東在《反對(duì)日本進(jìn)攻的方針、辦法和前途》一文中首次提出了“國防教育”的口號(hào)。在這篇文章中，毛澤東提出了抗戰(zhàn)的整套辦法，他稱之為“八大綱領(lǐng)”，其中第六條是：“國防教育。根本改變過去的教育方針和教育制度。不急之務(wù)和不合理的辦法，一概廢棄。新聞紙、出版事業(yè)、電影、戲劇、文藝，一切使合于國防的利益。禁止?jié)h奸的宣傳”。[2]一個(gè)月后的1937年8月22日至25日，中共中央在陜北洛川召開了政治局?jǐn)U大會(huì)議，通過了《抗日救國十大綱領(lǐng)》，其中第八條明確指出：“抗日的教育政策：改變教育的舊制度、舊課程，實(shí)行以抗日救國為目標(biāo)的新制度、新課程”。[3]在這一綱領(lǐng)的指導(dǎo)下，邊區(qū)政府制定了《邊區(qū)國防教育的方針與實(shí)施辦法》。之后，中央和各邊區(qū)政府相繼出臺(tái)了一系列政策措施。

1937年10月22日，陜甘寧邊區(qū)政府召開會(huì)議專門討論邊區(qū)的教育問題，落實(shí)中央關(guān)于國防教育的精神。會(huì)議要求邊區(qū)的教育要為抗戰(zhàn)服務(wù)，要在抗戰(zhàn)動(dòng)員下進(jìn)行教育工作。1938年3月6日，邊區(qū)政府教育廳發(fā)出通告，要求邊區(qū)各學(xué)校在抗戰(zhàn)時(shí)期實(shí)行軍事化，即應(yīng)學(xué)會(huì)游擊教學(xué)方法，并應(yīng)將課程的重點(diǎn)放在統(tǒng)一抗戰(zhàn)和抗戰(zhàn)政治的教育上。同年4月11~14日，陜甘寧邊區(qū)國防教育會(huì)在延安舉行第一次代表大會(huì)。毛澤東、張聞天等出席了大會(huì)并講話。毛澤東在講話中指出：“抗戰(zhàn)已大大地改變了中國人，這是幾十年的教育所不能成功的。如果抗戰(zhàn)再堅(jiān)持下去，還會(huì)造成千百萬的新人”，他要求教育要緊緊圍繞抗戰(zhàn)的形勢(shì)而發(fā)展。[4]陜北公學(xué)校長成仿吾作了關(guān)于國防教育意義的報(bào)告，教育廳長周揚(yáng)報(bào)告了邊區(qū)教育方針及實(shí)施情況。會(huì)議推定成仿吾、周揚(yáng)、徐特立等29人組成邊區(qū)國防教育會(huì)第一屆執(zhí)委會(huì)。這次代表大會(huì)，大力推動(dòng)了邊區(qū)群眾性社會(huì)教育活動(dòng)的開展，使中央關(guān)于國防教育的方針得到了很好的貫徹落實(shí)。據(jù)1938年10月10日的《新中華報(bào)》社論報(bào)道，“一年之內(nèi)，動(dòng)員了6萬青年參加文化戰(zhàn)線，全邊區(qū)的學(xué)校比1937年增加兩倍”，這些舉措，大大發(fā)展了邊區(qū)國防教育的基礎(chǔ)，使國防教育成為實(shí)現(xiàn)抗日救國的真正有效的綱領(lǐng)。[5]

在1938年10月召開的黨的六屆六中全會(huì)，毛澤東在報(bào)告中提出了體現(xiàn)國防教育方針的4條政策。他說：在一切為著戰(zhàn)爭(zhēng)的原則下，一切文化教育事業(yè)均應(yīng)使之適合戰(zhàn)爭(zhēng)的需要，因此，全民族的第十個(gè)任務(wù)，在于實(shí)行如下文化教育政策。第一，改訂學(xué)制，廢除不急需與不必要的課程，改變管理制度，以教授戰(zhàn)爭(zhēng)所必需之課程及發(fā)揚(yáng)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性為原則。第二，創(chuàng)設(shè)并擴(kuò)大增強(qiáng)各種干部學(xué)校，培養(yǎng)大批的抗日干部。第三，廣泛發(fā)展民眾教育，組織各種補(bǔ)習(xí)學(xué)校、識(shí)字運(yùn)動(dòng)、戲劇運(yùn)動(dòng)、歌詠運(yùn)動(dòng)、體育運(yùn)動(dòng)，創(chuàng)辦敵前敵后各種地方通俗報(bào)紙，提高人民的民族文化與民族覺悟。第四，辦理義務(wù)的小學(xué)教育，以民族精神教育新后代。毛澤東還特別指出：“一切的這些，也必須拿政治上動(dòng)員民力與政府的法令相配合，主要的在于發(fā)動(dòng)人民自己教育自己，而政府以恰當(dāng)?shù)闹笇?dǎo)與調(diào)整，給以可能的物質(zhì)幫助，單靠政府用有限的財(cái)力辦的幾個(gè)學(xué)校、報(bào)紙等等，是不足完成提高民族文化與民族覺悟之偉大任務(wù)的?！盵6]

在1939年邊區(qū)第一屆參議會(huì)上，邊區(qū)政府在工作報(bào)告中指出：“邊區(qū)實(shí)行國防教育的目的，在于提高人民文化政治水平，加強(qiáng)人民的民族自信心和自尊心，使人民自愿的積極的為抗戰(zhàn)建國事業(yè)而奮斗，培養(yǎng)抗戰(zhàn)干部，供給抗戰(zhàn)各方面的需要，教育新后代成為將來新中國的優(yōu)良建設(shè)者”。報(bào)告進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)和明確了國防教育的目的和意義。

1940年3月18日，《中央關(guān)于開展抗日民主地區(qū)的國民教育的指示》中明確指出：“開展抗日民主地區(qū)的國民教育，是當(dāng)前深入動(dòng)員群眾參加與堅(jiān)持抗戰(zhàn)，培養(yǎng)革命知識(shí)分子與干部的重要環(huán)節(jié)。各地黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)及其宣傳部，必須認(rèn)真的把這一工作當(dāng)作他們的中心任務(wù)之一，堅(jiān)決反對(duì)黨內(nèi)對(duì)于這一工作的輕視與忽視的態(tài)度，及認(rèn)為戰(zhàn)時(shí)不能注意與發(fā)展國民教育的觀點(diǎn)”。從這一指示可以看出，中央在國防教育時(shí)期對(duì)國民教育工作是非常重視的，一旦發(fā)現(xiàn)問題，就及時(shí)通報(bào)、糾正。

注釋：

[1]《為動(dòng)員一切力量爭(zhēng)取抗戰(zhàn)勝利而斗爭(zhēng)》，《毛澤東選集》第2卷，人民出版社1991年6月第2版，第352~357頁。

[2]《毛澤東選集》第2卷，人民出版社1991年6月第2版，第348頁。

[3]《毛澤東選集》第1卷，人民出版社1991年6月第2版，第356頁。

[4]《中國共產(chǎn)黨編年史》第3冊(cè)（1937-1943），中共黨史出版社2002年，第1019頁。

[5]同上，第1049頁。轉(zhuǎn)引自：陸華《抗戰(zhàn)時(shí)期陜甘寧邊區(qū)的國防教育及啟示》，《東南大學(xué)學(xué)報(bào)》（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版）2010年5月第12卷第3期。

[6]毛澤東《論新階段》，華北新華書店1948年10月版，第53~54頁。

（來源：選自中國延安精神研究會(huì)編撰的《文化工作史》） 

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