6月25日，由中國延安精神研究會、中共陜西省委黨校（陜西行政學(xué)院）和陜西省延安精神研究會聯(lián)合舉辦的“繼承和發(fā)揚黨的優(yōu)良革命傳統(tǒng)和作風(fēng)，在新時代大力弘揚延安精神”——紀(jì)念黨的七大召開80周年專題研討會在西安舉行。十三屆全國人大常委會副委員長、中國延安精神研究會會長王晨出席會議并講話。中共中央黨校（國家行政學(xué)院）分管日常工作的副校長（副院長）謝春濤出席會議并講話。陜西省委書記趙一德出席會議并致辭。中國延安精神研究會常務(wù)副會長兼秘書長靳諾主持會議并作總結(jié)。中國延安精神研究會副會長楊勝群、林炎志、劉建、李勇庫、周吉平、耿焱，陜西省委副書記邢善萍，陜西省延安精神研究會會長梁宏賢、天津市延安精神研究會會長李潤蘭、青海省延安精神研究會會長蘇寧、廣東省延安精神研究會會長吳曉峰，中共中央黨校（國家行政學(xué)院）有關(guān)部門，陜西省委黨校（陜西行政學(xué)院）、陜西省省直有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志，全國各地延安精神研究會代表共150人參加會議。李忠杰作主旨發(fā)言。從今天起，《中華魂》網(wǎng)連續(xù)刊發(fā)11位專家學(xué)者大會發(fā)言。敬請關(guān)注！

黨內(nèi)民主是黨的生命。2023年12月，習(xí)近平總書記在主持中央政治局專題民主生活會時指出“要堅持科學(xué)決策，就必須充分發(fā)揚黨內(nèi)民主、集中全黨智慧。” 1945年在延安召開的黨的七大充分發(fā)揚黨內(nèi)民主，實現(xiàn)了全黨空前的團結(jié)，其中創(chuàng)造性開展黨內(nèi)民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的許多做法值得研究借鑒。

一、七大關(guān)于發(fā)揚黨內(nèi)民主的積極探索

1945年4月24日，毛澤東在黨的七大政治報告中指出我們黨“要團結(jié)就要有民主，沒有民主沒有批評和自我批評，不把意見搞清楚是不可能團結(jié)的?！边@個民主不同于資產(chǎn)階級民主，也不同于舊民主，是馬克思主義政黨的民主，是帶動全過程人民民主的民主。

（1） 大會代表的產(chǎn)生很民主。選好黨代表是保證黨代會成功的重要基礎(chǔ)。黨中央對選好七大代表工作高度重視，1938年10月，毛澤東在黨的六屆六中全會上指出“依照民主的方法，適時地進行選舉，使那些最優(yōu)秀的最為黨員群眾所信托的干部與黨員有機會當(dāng)選為大會的代表，使七大能夠集全黨優(yōu)秀代表于一堂，保證大會的成功”。11月6日，全會通過的關(guān)于召集七大的決議規(guī)定“代表的產(chǎn)生，除了某些因環(huán)境因素不能進行民主選舉的地區(qū)外，須盡可能做到用民主方法選舉代表”。按照中央文件精神，有條件的地方和部隊基本上按照民主方法選舉了七大代表。截止1945年春增補七大代表前，共產(chǎn)生代表506名，其中384名通過各地區(qū)代表會議干部會議選舉產(chǎn)生，占75.1%。

(二)大會報告的起草很民主。黨代會報告直接關(guān)系到大會的成敗。大會報告起草好了，黨代會就成功了一半。關(guān)于七大報告的起草，中央領(lǐng)導(dǎo)同志進行了分工，但毛澤東強調(diào)要集思廣益，充分發(fā)揚民主，發(fā)揮集體的力量，集中大家的智慧。七大所有文件都經(jīng)過了集體討論和反復(fù)修改。為起草好大會報告，中央要求各地提供組織、宣傳、軍事、經(jīng)濟、統(tǒng)戰(zhàn)、工青婦等材料，甚至要求派代表到延安匯報。如1939年初，中共北方分局書記彭真上報了分局20個月來黨的工作總結(jié)報告提綱。1944年5月21日，六屆七中全會第一次會議確定了七大議程和各項報告委員會召集人。毛澤東起草的政治報告修改8次之后形成修改本，再次征求六屆七中全會與會人員的意見。

（三）大會的發(fā)言討論很民主。為開好大會，會前，不少代表在調(diào)查思考基礎(chǔ)上，認(rèn)真準(zhǔn)備發(fā)言材料，有的代表準(zhǔn)備數(shù)份材料，由于要求發(fā)言的人很多，七大規(guī)定每人發(fā)言時間限制為1小時，沒有安排大會發(fā)言的人只能提交書面發(fā)言。4月24日，毛澤東向大會作政治報告，4月25日，朱德向大會作《論解放區(qū)戰(zhàn)場》的軍事報告，之后，安排10次大會討論這兩個報告，彭德懷、劉伯承等26人先后發(fā)言。七大共舉行全體會議22次，是黨的歷史上舉行全體會議最多的一次全國代表大會。

（四）大會的選舉很民主。5月19日，七大主席團在棗園召開會議，討論通過了選舉新的中央委員會條例草案，并決定印發(fā)各代表團討論。5月24日，毛澤東代表主席團向大會作選舉方針的報告，周恩來作關(guān)于選舉條例草案的說明，大會通過了選舉條例。27日，七大主席團和各代表團主任聯(lián)席會議醞釀提出預(yù)選名單并同意提交各代表團討論，各代表團的討論很熱烈。6月2日，聯(lián)席會議專門聽取各代表團討論候選人情況匯報。6月9日，543名代表通過大會無記名投票，選舉產(chǎn)生了44位中央委員。6月11日，545代表通過大會無記名投票，選舉產(chǎn)生了33位候補中央委員。

二、七大發(fā)揚黨內(nèi)民主的成功經(jīng)驗

（一）發(fā)揚黨內(nèi)民主必須致力于不斷促進黨的團結(jié)統(tǒng)一。團結(jié)就是力量。毛澤東在黨的七大預(yù)備會議上明確指出七大的工作方針是團結(jié)一致，爭取勝利。七大積極發(fā)揚黨內(nèi)民主，就是要民主選舉廣大黨員信任的代表各個方面的先進分子，平等地坐在一起研究黨的路線、方針和政策，面對面開誠布公開展批評和自我批評，彌合分歧，達成共識，在民主集中制的組織和紀(jì)律的原則之下實現(xiàn)和鞏固全黨的大團結(jié)。七大的實踐證明發(fā)揚黨內(nèi)民主的立足點、出發(fā)點就是團結(jié)。

（二）發(fā)揚黨內(nèi)民主必須堅持守正創(chuàng)新。七大堅持把馬克思主義普遍真理和中國革命具體實際向結(jié)合，在發(fā)揚黨內(nèi)民主方面進行了許多富有成效的探索，在全黨營造了一個又有集中又有民主，又有紀(jì)律又有自由，又有統(tǒng)一意志又有個人心情舒暢、生動活潑那樣一種政治局面。七大的實踐證明發(fā)揚黨內(nèi)民主必須堅持守正創(chuàng)新，守正就是要堅定發(fā)揚黨內(nèi)民主的正確政治方向，創(chuàng)新就是堅持在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，積極探索擴大黨內(nèi)民主的方式方法。

（三）發(fā)揚黨內(nèi)民主必須堅決維護黨中央的權(quán)威。七大會期雖長但充滿民主氛圍，代表們始終以飽滿的革命熱情參加大會各項活動。七大的實踐證明發(fā)揚黨內(nèi)民主的實質(zhì)就是要調(diào)動各級黨組織和廣大黨員的主動性積極性，提高黨員對黨的事業(yè)的責(zé)任心，發(fā)動黨員或黨的代表在黨章規(guī)定的范圍內(nèi)充分發(fā)表意見，以積極參加黨對人民事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)工作。黨員對黨中央的決議和政策若有不同意見，可以聲明保留，并且可以向黨的上級組織直至中央提出，但必須堅決執(zhí)行，以此來維護黨中央的權(quán)威。

（四）發(fā)揚黨內(nèi)民主必須用好調(diào)查研究這個傳家寶。沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)，更沒有民主決策權(quán)。為起草好七大的政治、軍事、組織、統(tǒng)戰(zhàn)等報告，毛澤東等中央領(lǐng)導(dǎo)進行了長時間的深入細(xì)致的調(diào)查研究。七大的實踐證明進行民主決策，就要弘揚理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，拜群眾為師，深入實際，深入基層，察實情，訪民意，謀良策。

（作者：劉發(fā)奎，西安市延安精神研究會秘書長；劉永麟，西安公交集團六公司員工）

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